Материалы

Миссия — теория и практика национального градостроительства

jubelee8 октября т. г. унитарное предприятие "БЕЛНИИП-ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" — ведущая научно-проектная организация республики в области градостроительства — отмечает свой юбилей. Все 40 лет  главной миссией института остается теория и практика белорусского градостроительства. В его профессиональном арсенале — проведение научных исследований в области территориального планирования для Республики Беларусь и стран СНГ;  разработка градостроительной документации национального, регионального и местного уровней, подготовка обоснований программ развития систем расселения, туристско-рекреационных систем и систем социально-бытового обслуживания населения. Кроме того, это программы и проекты в области инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны окружающей среды, сохранения и использования архитектурно-градостроительного наследия, многое другое.

От первого лица


"Я недавно вернулся из Киева, где проходило празднование юбилея Гипрогора, которому исполнилось 80 лет, — начинает свой рассказ директор УП "БЕЛНИИП-ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" Виктор Павлович Ивличев. — И смог сравнить даты рождения двух таких значимых институтов, как наш и киевский. В сравнении с ним мы вдвое моложе: нам "всего" 40 лет. Но и это достаточно большой возраст".
Причем сам Виктор Павлович половину этого времени стоит "у руля" института: в январе 2011-го  исполнится 20 лет, как он его возглавляет. "Когда я пришел сюда в 1991 году, то даже не мог представить, насколько сложная и одновременно интересная работа по руководству градостроительством в нашей организации", — признает наш собеседник. Тем более что, как известно, начало 1990-х годов для только что обретшей независимость Республики Беларусь было ознаменовано сложным периодом. Нелегким он стал и для БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, финансирование которого Госстроем БССР было прекращено. Перед руководством института встала задача по самостоятельному поиску заказов и средств, а по большому счету — выживанию коллектива в условиях перестройки.
"В это время нам серьезно помогло вновь созданное Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, которое было убеждено в необходимости разработки градостроительной документации, а значит — в сохранении института и его кадров, — вспоминает В. П. Ивличев. — Куратором этого направления выступил заместитель Министра Анатолий Иванович Ничкасов. И сегодня Минстройархитектуры видит наш институт во главе градостроительного направления политики государства".
"Конечно, когда-то нас было почти 600 человек, сейчас — 175, — продолжает Виктор Павлович. — Однако при этом мы не сократили виды деятельности, а, наоборот, прибавили в объемах. И я могу с гордостью сказать, что институт практически 100-процентно выполняет разработку всей вертикали градостроительной документации в Беларуси. Это Генеральная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь (ГСКТО), генеральные планы областей, районов, городов и городских поселений, а также детальные планы.
Причем имидж нашего института достаточно высок не только в Беларуси, но и за рубежом".
Действительно, организация активно осуществляет экспорт проектных услуг и развивает сотрудничество с зарубежными коллегами.
Достаточно назвать ряд региональных работ, выполненных БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА в разные годы для Российской Федерации. Это схемы территориальной организации Брянской и Псковской областей, территориальная комплексная схема развития Калининградской области, включая Приморскую зону, проект развития транспортной инфраструктуры Белгорода. А недавно институт открыл в Российской Федерации свое представительство.
Для генплана Кишинева (Молдова) были разработаны транспортные разделы. С Украиной, Польшей, Прибалтийскими государствами налажено трансграничное сотрудничество. В качестве убедительного примера можно привести реконструкцию Августовского  канала, выполненного совместно с польскими коллегами.

Масштабные работы начаты по генеральному плану Казахстана: согласно договору выполнен 1-й этап, на 2011 г. также запланирован выпуск большого раздела градостроительного документа. В этом году институт вышел на конкретные договоренности и с Азербайджаном.
Для Боливарианской Республики Венесуэла разработаны два генеральных плана градостроительного развития новых районов в городах Баринас и Техериес, три генплана сельскохозяйственного развития микрокоммун Ато-Педрегаль, Лас-Пакас и Ла Педрера. В настоящее время институт работает над созданием регионального плана развития конурбации Маракай.
Прорабатывается возможность оказания проектных услуг странам африканского континента, в частности, для Ганы.
Особое внимание в своем интервью руководитель института уделил возглавляемому коллективу: "Возможно, он не так уж юн — нам в среднем за 50 — но зато молод душой, а главное — профессионально интеллектуальный.
Я очень уважаю каждого сотрудника нашего института: и молодежь, которая сейчас приходит хорошо подготовленной и с большим интересом берется за решение сложных вопросов; и ветеранов градостроительства, которые показывают ей пример, работая очень сильно, успешно осваивая современную технику.
Поэтому к каждому специалисту мы относимся с большим пониманием, стараемся сообща помогать ему в решении любых проблем".

Далекое и близкое

Институт — сегодня широко известный БЕЛНИИПГРАДОСТРОИ-ТЕЛЬСТВА — был создан в 1970 году приказом № 114 Госгражданстроя при Госстрое СССР как минский филиал Центрального научно-исследовательского и проектного института градостроительства (ЦНИИПГрадостроительства). Директором был назначен В. П. Чернышев, ставший у истоков формирования полноценной градостроительной научно-проектной организации.
С самого начала работы, фундаментом которой послужили сразу три организации Госстроя БССР —  "Белгоспроект", его витебский филиал и  институт строительства и архитектуры — здесь собрались ведущие кадры республики в области градостроительства и территориального планирования.
В феврале 1976 года на базе Минского филиала ЦНИИПГрадо-строительства Постановлением Совета Министров Белорусской ССР был создан Белорусский государственный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства (БЕЛНИИПГРАДО-СТРОИТЕЛЬСТВА) Госстроя БССР. Произошло это во многом благодаря заслуженному архитектору Беларуси Ю. В. Шпиту, возглавившему организацию в ноябре 1975 года, которому удалось убедить Правительство БССР в необходимости выйти из подчинения Госгражданстроя СССР и создать институт республиканского значения.
Вскоре правильность принятого решения подтвердилась: в этот период развивались проектные и создавались новые научно-исследовательские структурные подразделения, приглашались специалисты из других республик. Была начата работа по новым направлениям в градостроительстве.
Специалисты проектно-планировочных мастерских и отделов проектного подразделения выполняли работы не только по Беларуси, но и в Калининградской, Брянской, Курской, Смоленской, Псковской и Новгородской областях России. Таким образом, уже в те годы была заложено прочная база международной деятельности института.
Архитектурно-конструкторские мастерские, расположенные в Минске и Новополоцке, успешно проектировали серии домов для микрорайонов, административные, общественные и культурные здания больших и малых городов республики.
В целом по научно-исследовательским и проектным работам можно проследить историю градостроительства страны, более того — основные этапы социально-экономического развития Беларуси за последние четыре десятилетия.
Так, в начале 1980-х гг. силами специалистов предприятия была разработана Схема размещения и развития городских и сельских поселений Белорусской ССР до 2000 года. Это первый комплексный градостроительный документ, в котором для каждого поселения республики была определена роль в единой системе расселения, что позволило Правительству и местным органам управления целенаправленно распределять экономические и социальные ресурсы в период активного экономического развития страны. В конце десятилетия Схема была развита в фундаментальную теоретическую работу — Генеральную схему комплексной территориальной организации БССР, где поселения и окружающие их территории рассматривались как единый объект планирования и управления в виде территориальных комплексов и местных систем. Основные идеи документа получили развитие в проектах национального уровня, разработанных институтом в 1994, 2000 и 2007 годах.
Следует подчеркнуть, что к середине 1980-х гг. численность института достигла 593 человек, а важность градостроительных работ понималась на всех уровнях власти. Как и роль БЕЛНИИПГРАДО-СТРОИТЕЛЬСТВА, являющегося основным разработчиком национальных правовых и технических нормативных документов в области градостроительства, а также различного рода рекомендаций для совершенствования градостроительного планирования.
В 1986 году силами научных подразделений организации был разработан комплекс градостроительных рекомендаций по дальнейшему совершенствованию территориальной организации БССР, включая: развитие комплексных территориальных систем; определению экономической эффективности градостроительных решений; архитектурно-планировочной организации общественных центров, жилых и производственных территорий городских поселений; формированию водно-зеленых систем и рекреационных территорий городских поселений; мн. др. В настоящее время предложенные рекомендации не потеряли своей актуальности.
Еще одним ярким примером может служить подготовка специалистами института проектов двух редакций Закона Республики Беларусь: в 1994 г. — "Об основах архитектурной и градостроительной деятельности", в 2003 г. — "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь". С 1993 г. подготовлены проекты отечественных строительных норм в области разработки градостроительных проектов, планировки городских и сельских поселений, а с 2008-го — технические кодексы по нормам планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов, районов усадебного строительства, правил разработки схем комплексной территориальной организации областей и районов.
В настоящее время БЕЛНИИП-ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА завершает работы по проектам технических кодексов по правилам разработки генеральных и детальных планов.


ГРАДОстроительство


В центре внимания института на протяжении всей его истории находится разработка градостроительных проектов для регионов и поселений Республики Беларусь. Однако пусть данный вид деятельности и является традиционным для БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬ-СТВА, в каждый проект его авторы вкладывают инновационные идеи.
Начиная с 1970-х гг. важной градостроительной задачей остается развитие малых городов Беларуси как важнейших элементов местной системы расселения, развития сельских территорий, хранителей традиции и культуры нашей земли.
Огромная работа была проделана БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬ-СТВА по разработке схем комплексной территориальной организации районов страны в 1970–80 гг. В настоящее время, после значительного перерыва, данный вид регионального планирования снова стал востребованным. Начиная с 2007 г. специалисты института разработали более 15 схем комплексной территориальной организации районов Беларуси.
Генеральные планы областных центров — Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Могилева — в 2003 году утверждены Главой государства. Основной целью планировщиков явилось обеспечение в их развитии преемственности и устойчивости на этапах значительных социально-экономических перемен.
В развитие генеральных планов осуществляются работы по детальному планированию отдельных городских территорий — центральных частей городов, районов перспективного жилищного строительства. На данной стадии ведется поиск новых архитектурно-художественных композиций, средств формирования уникальной среды для каждого города, современного масштаба застройки с переходом к среднему и малоэтажному строительства. В качестве примеров можно отметить детальный план центра Бобруйска с проектом регенерации, а также проекты регенерации исторических центров Бреста, Витебска, Гродно, Новогрудка, Полоцка. Традиционно в таких работах специалисты института отражают новую градостроительную политику преобразования исторических центров городов, когда не только единичные памятники архитектуры, но и сама историческая среда признается особой ценностью. Недаром за проект градостроительной реконструкции центральной части Давид-Городка с памятником кн. Давиду авторы были удостоены Государственной премии Республики Беларусь.
Среди градостроительных работ института можно также назвать новые жилые районы Билево и Лучеса в Витебске, Грандичи в Гродно, Березки в Гомеле, Зеленый луг в Могилеве и др.
Планируя перспективное развитие белорусских городов и территорий страны, институт осуществляет постоянный мониторинг реализации градостроительной политики, информируя Правительство о достижениях и проблемах территориального развития через соответствующие ежегодные доклады и отчеты о состоянии населенных пунктов республики.


Слова уважения и признания

Историю института создавал и продолжает писать высококвалифицированный коллектив специалистов.
Можно с уверенностью утверждать, что научными подразделениями института была заложена основа отечественной градостроительной науки, правила разработки нормативной и законодательной базы проектирования. В разные годы в них работали пять докторов наук — И. А. Иодо, Ю. В. Чантурия, А. В. Ершов, В. И. Мурох, И. С. Жидович; а также 32 кандидата наук. Причем спектр областей, в которых защищены диссертации, — архитектура, охрана окружающей среды, медицина, философия, экономика, география, сельское хозяйство — свидетельствует о широте и многогранности знаний, необходимых в градостроительстве. Научным направлением института руководили А. В. Ершов и Г. А. Потаев. Сегодня — Дмитрий Игоревич Семенкевич.
Архитектурное направление деятельности БЕЛНИИПГРАДО-СТРОИТЕЛЬСТВА в разные годы возглавляли заместители директора Ю. И. Глинка, Я. Л. Линевич, В. И. Сахно. В настоящее время главным архитектором института является заслуженный архитектор Беларуси Лариса Николаевна Смирнова. Она — не единственный специалист, удостоенный этого высокого звания. Организация гордится заслуженными архитекторами Беларуси, имена многих из которых стали легендарными в нашей республике. Это Ю. В. Шпит, Г. А. Парсаданов, М. Г. Мызников, В. Г. Исаченко, Я. Л. Линевич.
Первым главным инженером предприятия был А. Н. Грищенко. На современном этапе заместителем директора по производству является Николай Иванович Дубовой.
С первых лет и по сегодняшний день в институте активно трудятся Н. М. Шарая, Э. Н. Клевко, О. В. Базакуца, В. Е. Токарева, Т. А. Купреева, И. Т. Колесник, Г. Ф. Пальчевская, Т. С. Шаранда, Г. В. Грецкая, И. С. Царикова.
Теплыми словами благодарности в БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА вспоминают работников, которые со дня основания института проработали до ухода на заслуженный отдых. Среди них — И. С. Борисик, А. В. Лысенко, П. А. Громов, А. Т. Гринюк, Л. А. Алексютович, Г. А. Болкунец, М. П. Мурзина, С. А. Брандин, О. В. Кудрявцева, К. С. Лапицкая, С. В. Котович, А. И. Занина, Р. Л. Артемчик, Е. Е. Линевич, К. Ш. Байрамов, Л. М. Васильева, А. И. Богдановская, Ю. И. Глинка, Л. В. Ребенок, Н. А. Еленская, Т. М. Пучкаева, В. М. Дятлова, В. С. Жевняк.
Редакция "Республиканской строительной газеты" поздравляет коллектив УП "БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" с юбилеем и желает ему успеха и процветания на благо нашей республики.

Галина Владимировна Полянская, кандидат архитектуры, председатель Постоянной комиссии по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь:
— Для меня как специалиста градостроительство всегда было первично. Более того, я убеждена: не каждый архитектор может стать градостроителем, потому что пространственная, территориальная организация земель — это самый важный аспект нашей деятельности в целом.
Общеизвестно, что подход к любой архитектуре должен быть средовый: от территорий к конкретным объектам. Но еще более бесспорным это утверждение является в отношении градостроительства: за ним, по большому счету, стоят политика и экономика, в частности транспортные, дорожные, инженерные связи и коммуникации; распределение трудовых ресурсов; создание сети поселений, в которых граждане должны иметь возможность полноценно работать и отдыхать — словом, жить.
И то, что у нас есть такой институт, как БЕЛНИИПГРАДО-СТРОИТЕЛЬСТВА, огромный "плюс". Уверена, что каждое уважающее себя государство должно иметь профильную организацию, занимающуюся территориальным проектированием. Недаром в бюджете развитых стран работа специалистов по территориальному планированию и градостроительству находит непосредственное отражение. Более того, задает вектор направлению тех или иных бюджетных параметров.
Со времени своего образования 40 лет назад БЕЛНИИПГРАДО-СТРОИТЕЛЬСТВА действует успешно, и результаты его работы очевидны: города охвачены генпланами, разработана ГСКТО. Именно во многом благодаря деятельности его специалистов наши города становятся все краше. Опыт и знания, накопленные за десятилетия, позволяют институту экспортировать свою деятельность, например, в Венесуэлу. А это дорогого стоит.
Успеха и процветания институту!

Анатолий Иванович Ничкасов, заместитель Министра архитектуры и строительства Республики Беларусь:
— Трудно переоценить значение государственного предприятия "БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" в развитии территорий и населенных пунктов Республики Беларусь и ту роль, которую институт играет на протяжении последних 15 лет в совершенствовании законодательства в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, его вклад в создание инструментов территориального планирования, в разработку схем научной территориальной организации административных образований,  генеральных планов поселений, а также градостроительных комплексов и отдельных архитектурных ансамблей.
Огромное значение имеют последние работы института по разработке генеральных планов и схем территориального развития отдельных регионов республики.  БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА выступил разработчиком Государственной схемы территориальной организации нашей страны и Основных направлений государственной градостроительной политики, утвержденных указами Главы государства. Следует подчеркнуть, что прецедента создания таких важных документов до этого не было. Одновременно институтом ведется работа по созданию схем территориальной организации областей, отдельных районов, генеральных планов городов и других населенных пунктов, проектов детальной планировки. Ежегодно Советом Министров утверждается Программа разработки градостроительных проектов.
БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА проводит огромную работу по подготовке, переподготовке и обучению специалистов органов управления, проектных организаций, в том числе с участием международных экспертов. Многолетние сотрудничество с голландским институтом IНS принесло огромную пользу для республики: благодаря этому более 600 отечественных специалистов прошли переподготовку в области градостроительства.
Сегодня хочется вспомнить особо значимые работы этого института, поскольку они являются существенным вкладом не только в национальном, но и международном контексте. Это связано с тем, что БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА на протяжении многих лет активно сотрудничает с зарубежными коллегами, участвует в международных проектах по трансграничным территориям. Это, например, проект развития региона Балтийского моря (работа, продолжающаяся более 18 лет), проекты, связанные со взаимоувязанным развитием приграничных территорий с Республикой Польшей, Украиной, нашими Прибалтийскими соседями и Российской Федерацией.
Необходимо сказать также о том, что институт внес свою лепту в развитие других стран: он участвовал в разработке генеральных планов Кишинева, Астаны, Брянской, Калининградской областей. Кроме того, успешно развивается сотрудничество в рамках наших партнерских отношений с Венесуэлой, где создано и, более того, уже реализуется несколько генпланов, разработанных белорусскими зодчими. Продолжается совместная работа по созданию городов-спутников, агрогородков, крупных жилых районов и  проработка вопросов создания международной инфраструктуры интермодальных терминалов, а также предложений по развитию прибрежной территории Боливарианской Республики.
Институт в целом внес существенный вклад  в обретение сферой градостроительной деятельности большого значения в нашей республике и далеко за ее пределами.  Как показывают итоги участия в заседании Комиссии по населенным пунктам Европейской экономической комиссии, страны мира испытывают дефицит в специалистах и инструментах территориального планирования, особенно во время серьезных экономических изменений, происходящих в европейских государствах и странах СНГ. В этой связи мне особенно приятно отметить, что институт не только сохранил, но и приумножил потенциал своих специалистов.
Слова благодарности хочется выразить сегодня руководству БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА: директору Виктору Павловичу Ивличеву, главному архитектору Ларисе Николаевне Смирновой, заместителю директора по науке Дмитрию Игоревичу Семенкевичу за то, что они на всех исторических этапах сумели достойно провести институт через трудности, сделав его гордостью нашей республики. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить также весь коллектив за проводимую им важную и благородную деятельность.


Александр Иосифович Корбут, председатель ОО "Белорусский союз архитекторов":
УП "БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" является одним из старейших проектных институтов, который работает в области урбанистики и представляет белорусскую градостроительную школу далеко за пределами нашей страны. Можно назвать множество примеров, когда по проектам института уже возведены и строятся сегодня целые города, жилые районы как у нас в стране, так и ближнем и дальнем зарубежье.
40-летний опыт работы и высокая квалификация сотрудников  в сочетании с грамотной системой управления позволяют работать эффективно и достигать высоких результатов.
Пусть юбилейный год будет годом впечатляющих свершений, новых проектов, годом процветания и основой для дальнейшего развития!
Желаю оставаться в числе признанных градостроительных лидеров, успешно развиваться и уверенно идти по избранному вами пути. Руководству, коллективу института здоровья, творческих и жизненных удач, радости и благополучия!

Подготовила Ольга Брянцева, «Республиканская строительная газета»